能源集团2015年工作会议上提出:“2015年是“十二五”收官之年，能源集团仍将处于度危求进突围期、转型发展过渡期、深化改革攻坚期、历史问题凸显期，市场形势更加严峻，制约因素更加突出，增量支撑严重不足，生存发展处境极为艰难，必须更加树牢忧患意识、危机意识和责任意识，打破常规，攻坚克难，奋力实现逆势突围、转型发展。”

实现逆势突围、转型发展，就是要以深化改革统揽全局，以转型发展为主线，以质量效益为中心,坚守“三个底线”,打好“三大硬仗”,突出“三个重点”,实现“三个突破”。

坚守“三个底线”：坚守安全生产底线，确保实现安全年；坚守资金安全底线，坚决防止资金链局部断裂；坚守和谐稳定底线，以和谐稳定的内部环境，为逆势突围提供坚实保障。

打好“三大硬仗”：继续坚决打好危中求进突围仗、转型发展提效仗、深化改革推进仗，破解当前生存困境，夯实未来发展支撑，催生发展活力动力。

把握“三个重点”：减亏增效。盈利单位保增盈，亏损企业抓减亏，经费单位减支出，基建项目压投入。加大治亏力度，确保治亏成效，力争亏损面、亏损额各降低20%；营销创效。超前研判，策略应对，量效并重，拓销稳价增效；降本增效。眼睛向内，节支降耗，控费降本，最大限度对冲增支减收影响。

实现“三个突破”：资本运营实现新突破。将资本运营作为推动企业发展的重要驱动，通过资本运营，有效提升现有运营项目，科学布局优势转化项目，加快优质资源低点扩张，做强转型发展支撑；优势项目推进实现新突破。集中优势资源，加快优势项目建设，确保建成即投产、投产即达产、达产即达效，培育经济增长新优势；内部产业整合实现新突破。推进装备制造产业实质整合，加快内部同类同质产业整合，提升产业集中程度、集约协同创效能力和专业化运营水平。